云安改革完全可以复制
2010-10-22 | 南盛沙糖桔 | 1021
南方农村报(以下简称南农)：云安县推行镇级“大部制”改革的初衷是什么？
金繁丰：镇级 “大部制”改革，是云安县农村综合改革的重要内容。这项改革是为规范乡镇机构职能、提高工作效率而进行的探索。当前基层的治理和发展，需要明确各级政府的基本职能。云安县的镇级“大部制”改革，基本出发点在于转变乡镇机构职能，将他们从管理者变为服务者，加强乡镇机构实现社会建设职能的能力，让群众从改革中受益。
南农：这项改革有哪些特点？
金繁丰：首先，我们的改革是很平稳的，重点放在效率提高而非人员增减。在乡镇机构改革中，我的观点是，乡镇机构改革不能增加人，当然也不能随意减少人，机构改革不能等同于就是一部分人下岗，那样会带来诸多不稳定因素，关键是将现在的人如何整合起来，如何有效利用，提高效率。我们将镇上原有的机构和“七站八所”整合起来，归为五个部门，但这五个部门不是将原来的机构撤掉之后重新成立的新部门。比如，综治信访维稳中心就是信访、维稳、司法等几个部门整合在一起的。
其次，我们的改革没有付出太大的成本。我认为，在云安这种经济发展本来就不太好的地方，条件本来就很艰苦了，如果再付出较大的成本，那我们承受不起。镇级 “大部制”的改革是一种“最小成本，最大收益”的改革，主要是通过改革机制体制，通过对原有资源的整合重组进行的，通过改革，释放了乡镇机构的活力，提高了他们的工作积极性，干部高兴了，群众也满意了。
南农：南盛镇的机构改革有多大的推广价值？
金繁丰：我们的改革是完全可以复制的，这个改革不是靠钱堆起来的，是靠机制体制改革来推动的。
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